Constitucionalización del poder legislativo (Libro electrónico)
Información adicional
Año
2006
Autor
Enrique Barón Crespo
Editorial
Civitas
Formato
PDF (Libro electrónico). Para leer este libro se necesita tener instalado el programa gratuito Adobe Reader.
Idioma
N/D
ISBN
8447025578
Nº Páginas
310 páginas
Estudiar la Unión Europea como primer ensayo exitoso de democracia supranacional de Estados y ciudadanos a partir del poder legislativo como elemento central de su funcionamiento es un enfoque original y sugestivo para conocer como se configura la legitimidad de la norma. El papel del Parlamento Europeo ha evolucionado desde su función inicial de órgano consultivo a compartir la capacidad legislativa y presupuestaria con el procedimiento de codecisión. La experiencia decenal desde la entrada en vigor del Tratado de Maastricht permite hacer un balance de su funcionamiento de indudable trascendencia para la elaboración de nuestro propio Derecho interno. Su incorporación como proceso legislativo ordinario en el Tratado Constitucional con una substancial ampliación de ámbitos de competencia añade interés al conocimiento detallado del complejo sistema legislativo bicameral Parlamento-Consejo en la Unión Europea.
Índice
Lista de siglas y abreviaturas Prólogo Prefacio CAPÍTULO I DEMOCRACIA Y PODER LEGISLATIVO I.1. Vigencia de la democracia I.2. La lección de Grecia I.3. La Constitución aristotélica I.4. El Derecho Romano I.5. La Edad Media, poder espiritual y temporal I.6. El Estado Nación I.7. La democracia parlamentaria I.8. La Ilustración y el espíritu de las leyes I.9. Revolución y Constitución I.10. El Siglo XX: destrucción y reconstrucción I.11. Democracia y mercado I.12. Enseñanzas de la democracia CAPÍTULO II LA EVOLUCIÓN DEL PODER LEGISLATIVO EN LOS TRATADOS II.1. Génesis del poder legislativo en la UE II.2. La primera etapa de la Asamblea Consultiva (1952-1979) II.3. El PE elegido (1979-2001) II.3.1. (1979-1993) II.3.2. DE LA CE A LA UE (1993-2004) II.4. El papel del Tribunal de Justicia II.5. El salto constituyente CAPÍTULO III LAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN DEL PE EN LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA III.1. El procedimiento de consulta III.2. El procedimiento de concertación de 1975 III.3. El procedimiento de cooperación III.4. El procedimiento de aprobación (antes dictamen conforme) III.5. La aprobación de Tratados Internacionales III.6. El derecho de iniciativa III.7. El programa legislativo anual CAPÍTULO IV EL PODER PRESUPUESTARIO COMPARTIDO IV.1. Las reformas de la década de los 70 IV.2. La consolidación del poder compartido IV.3. Perspectivas financieras y disciplina IV.4. El presupuesto en la Constitución CAPÍTULO V LA CODECISIÓN LEGISLATIVA V.1. Ámbito de aplicación V.2. Descripción del procedimiento V.2.1. PRIMERA LECTURA V.2.2. SEGUNDA LECTURA V.2.3. CONCILIACIÓN V.2.3.1. El Comité de Conciliación V.2.3.2. Los interlocutores V.2.3.2.1. La Delegación del PE V.2.3.2.2. La Delegación del CM V.2.3.3. El procedimiento de conciliación paso a paso V.2.3.3.1. Segunda lectura del PE V.2.3.3.2. Triálogo (diálogo a tres bandas) V.2.3.3.3. Reuniones de las delegaciones del PE V.2.3.3.4. Desenlace de la conciliación V.2.4. LA TERCERA LECTURA CAPÍTULO VI BALANCE DE LA CODECISIÓN DESDE EL PE VI.1. Análisis cuantitativo de la evolución de la codecisión en el período 1994-2003 VI.2. Análisis cualitativo de la evolución de la codecisión VI.2.1. LOS TRIÁLOGOS VI.2.2. RECHAZOS Y AVANCES DEL PE VI.2.3. ASUNTOS HORIZONTALES VI.2.4. PRINCIPALES CONTENIDOS VI.3. Relaciones con el CM VI.4. Relaciones con la Comisión VI.5. Valoración de conjunto VI.5.1. PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA VI.5.2. LEGITIMIDAD Y TRANSPARENCIA VI.5.3. COHESIÓN EUROPEA O NACIONAL CAPÍTULO VII EL PODER LEGISLATIVO EN LA CONSTITUCIÓN EUROPEA VII.1. Las competencias de la Unión VII.2. El marco institucional VII.3. Los actos jurídicos VII.4. Disposiciones particulares VII.5. Lista de bases jurídicas en la Constitución Europea VII.5.1. ACTOS LEGISLATIVOS (LEYES Y LEYES-MARCO) VII.5.1.1. El procedimiento legislativo ordinario VII.5.1.2. Procedimientos legislativos especiales VII.5.1.2.1. Procedimientos «ad hoc» VII.5.1.2.2. Leyes del PE VII.5.1.2.3. Leyes del CM VII.5.1.2.3.1. Mayoría cualificada y probación del PE VII.5.1.2.3.2. Mayoría cualificada y consulta del PE VII.5.1.2.3.3. Unanimidad y ratificación nacional VII.5.1.2.3.4. Unanimidad tras la aprobación del PE VII.5.1.2.3.5. Unanimidad previa consulta al PE VII.5.2. ACTOS NO LEGISLATIVOS (REGLAMENTOS Y DECISIONES) VII.5.2.1. Mayoría cualificada en el CM y consulta al PE VII.5.2.2. Mayoría cualificada en el CM sin consulta del PE VII.5.2.3. Mayoría simple en el CM VII.5.2.4. Procedimientos «ad hoc» VII.5.2.5. Unanimidad en el CM VII.5.2.6. Régimen para la Política Exterior y de Seguridad Común VII.5.2.7. Decisiones institucionales VII.5.2.8. Mayoría cualificada en el CM VII.5.2.9. Procedimientos «ad hoc» VII.6. Conclusión CAPÍTULO VIII DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y PARTICIPATIVA VIII.1. El doble sujeto constituyente VIII.2. La democracia representativa VIII.3. La democracia participativa VIII.4. Democracia y grupos de presión VIII.5. Legitimidad formal y social Conclusión Anexo 1. Discursos ante el Consejo Europeo Índice por conceptos Bibliografía general Bibliografía sobre el procedimiento de codecisión