El autor analiza la reforestación desde un punto de vista no sólo jurídico sino también histórico, económico y social. En la primera parte de esta obra, dedicada a la conservación y mejora de los terrenos forestales, Rafael Pizarro reflexiona sobre la necesidad de establecer una política forestal integral, prestando una especial atención a dos aspectos muy concretos: la evolución de esta política desde el siglo XIX hasta nuestros días y la distribución de competencias entre las diferentes administraciones. En la segunda parte, titulada régimen jurídico de las repoblaciones forestales, el autor profundiza sobre los aspectos generales de las repoblaciones voluntarias y obligatorias{ los consorcios y convenios para la repoblación voluntaria de terrenos forestales{ y las repoblaciones forestales obligatorias. La monografía, anotada y concordada se completa con una amplia bibliografía.